Natuurbegraafplaats met graftekens

Oorzaak van de vertraging is de nee-tenzij-regel in de geldende omgevingsverordening. Deze regel bepaalt dat nieuwe functies in natuurgebieden slechts bij hoge uitzondering zijn toegestaan. In de ambtelijke praktijk is de nee-tenzij-regel verder versmald tot een enkel nee waardoor zelfs kansrijke initiatieven niet meer worden voorgelegd aan de provincie. Een verklaring hiervoor is dat ambtenaren bang zijn om fouten te maken en liever nee zeggen dan een lastige afweging maken.

De nee-tenzij-regel is echter niet voor natuurbegraafplaatsen geschreven. Uit de toelichting op de omgevingsverordening blijkt dat de regel is bedoeld voor nieuwvestigingen die gepaard gaan met oppervlakteverlies. Van oppervlakteverlies is bij natuurbegraven echter geen sprake. Hoofddoel van natuurbegraven is het verbeteren van bestaande natuur. Natuurbegraafplaatsen worden daarom altijd tijdelijk gegund en behouden hun natuurbestemming. Het ontwikkelen van natuurbegraafplaatsen onder het nee-tenzij-regime is daarom heel goed mogelijk. Het bestaan van diverse natuurbegraafplaatsen in Gelderland bevestigt dit.

Gemeenten kunnen beter niet wachten op het nieuwe provinciale beleid. De kans bestaat dat het aantal graven per hectare in de tussentijd wordt verlaagd waardoor de exploitatie gevaar loopt of dat het bijzetten van urnen in natuurgebied (nu nog toegestaan) wordt verboden. Ook kan het zijn dat men gaat tornen aan de faciliteiten voor natuurbegraven. Tijdelijke bebouwing, halfverharde parkeervoorzieningen en natuurvriendelijke verlichting staan op dit moment ter discussie. Wachten schept dus grote risico`s.

Gemeenten doen er daarom verstandig aan om lopende initiatieven zo spoedig mogelijk voor te leggen aan de provincie. Hiermee voorkomen zij dat initiatiefnemers eerst maandenlang moeten wachten en vervolgens alsnog stuklopen op het nieuwe provinciale beleid.
terug naar overzicht